6月12日，由中国信息协会主办的“数字资产交易发展与合规研讨会”在北京召开。来自游戏、经济、法律、数据安全等行业，以及政府部门、行业组织、科研院所等领域的 20 余名专家，围绕游戏领域数字资产市场培育、监管框架、权属认定等核心议题展开讨论，为我国数字资产市场健康有序发展提供建设性思路。
中国信息协会会长王金平在致辞中指出，数字资产作为数字经济的重要组成部分，正受到越来越多的关注。其不仅代表着新的经济增长点，更蕴含着巨大的创新潜力和社会价值。协会将围绕国家数据局的战略部署，推动数据要素市场化配置与 “人工智能 +” 战略，积极探索数字资产交易的合规路径，为我国数字经济高质量发展提供支持。他强调，面对新兴事物，我们不能因噎废食，而应积极发挥社会组织作用，探索、寻求解决方案。
与会专家普遍认为，游戏领域的数字资产交易具有显著的经济价值和社会意义，应积极推动其在合规前提下的发展。当前市场存在旺盛需求，但政策法规尚不完善，亟需建立明确的监管框架和行业标准。建议通过立法或司法解释明确数字资产的法律属性，设立权威交易平台，并加强技术保障与用户权益保护，从而在规范中激发市场活力，促进数字经济高质量发展。
游戏领域数字资产具备多重价值
中国音像与数字出版协会常务副理事长兼秘书长敖然指出，除版权等通常意义的游戏资产外，网络游戏中的 “数字资产” 一般指玩家在游戏中拥有、控制或可交易的数据或虚拟物品，具有经济、收藏或功能性价值。不过，数字资产的法律属性和所有权在不同国家、地区及游戏平台间存在差异。部分游戏公司声明游戏内虚拟物品所有权归公司，玩家仅拥有使用权，因此能否称为 “个人数字资产” 需视具体情况判断。
为数字资产交易合法流通提供正规渠道
人民日报社金报电子音像出版（北京）有限公司总经理、灵境・人民游戏实验室负责人杨成表示，游戏产业作为文化娱乐行业及数字经济的重要组成部分，近年来不断优化升级、加快创新发展，成为激发文化消费潜力、助力数字经济发展的强劲引擎。但与此同时，游戏沉迷、价值观误导、内容质量低下、版权侵权等问题也引发社会关注，加快推进游戏产业合规治理、助力行业高质量发展迫在眉睫。
为推动数字时代文化创造性转化与创新性发展，灵境・人民游戏实验室于 2024 年成立，旨在通过文化数字化认证、游戏数字资产转化、游戏监测等平台搭建，以及打造沉浸式游戏科普体验馆等形式，助力游戏行业健康可持续发展。杨成认为，目前游戏领域数字资产交易在市场上有所尝试，但政策法规层面进展不明显，面临监管与合规双重挑战。他建议，游戏数字资产交易监管应结合行业特点制定标准规范，由权威公信平台搭建交易场景并进行第三方监管，为数字资产交易合法流通提供正规渠道。
保护玩家用户权益有利于市场经济发展
工信部信息通信经济专家委委员盘和林认为，游戏领域数字资产交易存在权属和法律保护矛盾。一方面，游戏账号和虚拟道具法律归属存在争议，游戏公司虽在注册协议中声明拥有所有权，但玩家间交易在实践中被视为有效并受法律保护；另一方面，游戏公司删除玩家数据或起诉玩家交易行为时往往占据优势，导致玩家权益受损。他主张，承认玩家对账号数据的支配权更合理，玩家通过合法途径获得虚拟道具，其交易行为应获支持，这既符合劳动成果价值，也能带动就业，对中国经济产生积极影响。
完善游戏领域数字资产交易法律依据
中央党校民商经济法室副主任张学博教授指出，游戏领域数字资产交易面临法律界定模糊问题。《民法典》虽将虚拟财产认定为财产，但具体规定不明确，这可能与互联网产业发展历程有关。随着数字经济快速发展，明确数字资产法律属性愈发重要，可通过立法或司法解释解决。司法判例和法律解释在解决数字资产交易问题上更具灵活性和适应性。政策和法律规则出台对产业发展影响重大，需谨慎考虑潜在影响，确保数字资产交易市场健康发展。立法者和实务界应加强研究，推动相关法律完善，为游戏领域数字资产交易提供明确法律依据。
司法实践中保护游戏数字资产交易
上海知识产权法院技术调查室主任何渊表示，虚拟数字资产作为财产在司法实践中已获明确保护。从历年涉及游戏道具、虚拟装备的刑事案件看，法院普遍将虚拟装备视为财产保护。根据举重以明轻规则，虚拟装备具备占有、使用、收益等物权属性。目前，尽管场外交易需求旺盛，但受多种因素影响，游戏虚拟装备缺乏有效交易平台，损害了消费者合法权益，制约了新经济业态发展和新就业机会创造。他还指出，数据和虚拟财产有联系但不等同，公开数据应坚持开放共享原则，对数据产品正当经营权益的保护并非对公开数据的独占和垄断。
游戏资产交易需明确产权属性与交易规则
中国政法大学民商经济法学院教授李扬指出，游戏资产交易前提是明晰产权属性。目前，游戏资产法律属性存在争议，实践中有虚拟财产、债权、知识产权等多种观点。他主张，在运营商提供服务阶段，游戏资产应具有财产权属性，玩家对其有较强支配权。游戏平台通过用户协议限制游戏资产外部交易有一定合理性，但可能构成滥用市场支配地位。应结合个案进行利益平衡考量，探索在不损害游戏运营商利益前提下，允许一定程度交易，促进游戏资产交易市场健康发展。
游戏资产交易需激发市场活力
中国人民大学副教授姚欢庆认为，游戏账号和道具等虚拟财产兼具财产性和人身性，在不侵犯个人隐私及信息的前提下，交易应受鼓励，因为数据具有无限利用和增值特性，对社会有正向外部性。但数据拥有者常希望独占获取垄断价值，限制了交易。游戏资产转让在运营商内部通常被允许，超出范围则受限。游戏账号转让不仅涉及游戏公司权利，也关系玩家权益。防沉迷公约仅限制向未成年人提供账号租赁交易服务，未明确禁止成年人交易。应从立法和司法层面更好认知和盘活数字资产，建立交易市场，促进经济发展。他以音乐产业为例，指出广泛传播和可及性最终会带来产业繁荣，开放市场对游戏产业长远发展至关重要。
结合电子竞技行业特点规范游戏数字资产市场
四川省电子竞技运动协会会长刘叶航指出，电子竞技作为数字经济重要组成部分，其数字资产涉及赛事版权、选手权益等多方面，交易具有特殊性，需结合行业特点规范。他认为，未来个人资产将包括游戏等领域的数字资产，随着数字经济发展，数字资产价值将不断提升，很多玩家 QQ 号及关联资产价值可能已达数十万元甚至上百万，需建立更合理的数字资产管理和交易机制，满足市场需求，保护用户权益。
建立数字资产登记制度推动交易合规化
中央财经大学数字财经智库秘书长龚海主张，明确数字资产法律属性，强调 “使用权” 而非 “所有权”；定义交易边界为 “使用权转移” 以确保合规；成立 “中国游戏产业个人数字资产使用权交易中心” 作为全国性行业交易机构，提供监管协调、合规支撑、争议仲裁和数据登记管理等功能；推动 “个人可信数据空间” 项目在游戏领域试点；建立游戏资产使用权登记制度并接入平台 API 接口，实现技术层面资产确权与交易授权 “双确认”；开展合规交易机制试点，实现登记资产交易转移备案；推动费用机制合规备案，探索交易经济模型。
提高游戏数字资产交易中的安全意识
中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲指出，当前未成年人在网络环境中面临诸多风险，建议建立分级年龄识别机制保护其权益。游戏领域数字资产交易需规范平台，减少私下交易风险，如账号租赁等问题。数据安全和隐私保护是数字资产交易基础，建议通过政策引导和技术手段促进数字资产合理流通和使用。在政策法规不完善的当下，有数字资产交易需求的人员应提高安全意识和个人信息保护意识。
游戏数字资产交易中的安全合规与技术保障
公安部第三研究所数据安全研发中心数据合规部主管刘晋名指出，游戏数字资产交易涉及个人隐私保护、数据安全及合规风险等问题，解决这些问题不仅需要完善政策法规，更需先进技术手段保障。可通过数据加密、访问控制、定期安全审计等技术手段防止数据泄露和黑客攻击；通过个人信息保护合规审计及时发现并整改问题；通过个人信息保护影响评估预判高风险场景对用户权益的影响，提出风险缓释措施。此外，配合使用数据出境咨询评估、数据交易主体安全评估、终端防泄露平台、数据安全态势感知平台、数安链存证平台等技术手段及工具，可有效防范游戏数字资产交易中的个人隐私泄露和数据安全风险，为市场健康发展提供有力保障。
此次研讨会为推动我国数字资产市场健康有序发展提供了重要智力支持和政策建议。专家们一致认为，应积极探索游戏领域数字资产交易的合规路径，在规范中激发市场活力，促进数字经济高质量发展。
